Отмена согласования строительства частных домов с Росавиацией коснётся не всех собственников

В прошлом году вступил в силу закон, отменяющий необходимость согласования с Росавиацией строительства частных домов в приаэродромной территории. Нововведение будет действовать до 2025 года.

Однако, применимо к коммерческой недвижимости это согласование ещё необходимо. Юристы ГКИ “Недкадастр” рассказали, какие земельные участки находятся в охранных зонах и как согласовать строительство не нарушая нормы.

Земли, прилегающие к гражданскому, военному аэродрому или аэропорту, называется приаэродромной территорией. Существуют правила строительства вблизи охранных зон. Рассмотрим их подробнее. Если зона приаэродромной территории не определена официально, для согласования с Росавиацией может потребоваться санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) Роспотребнадзора и согласование с органом, в подчинении которого находится аэродром; их получает собственник. Если земельный участок располагается вблизи гражданского аэродрома, нужно согласовать строительство с Федеральным агентством воздушного транспорта, если вблизи военного — с Министерством обороны. Когда рядом расположен аэродром экспериментальной авиации, за согласованием обращаются в Министерство промышленности.

Ограничения по строительству в зонах ПАТ

Согласно Федеральному закону, регламентирующему внесение изменений в акты по определению и использованию приародромной территории и СЗЗ, новый порядок определения ПАТ предполагает сокращение количества зон до шести. При этом седьмая зона может быть выделена дополнительно до 2025 года. По этому закону будут утверждены проекты приаэродромной территории и зоны, в границах которых в дальнейшем при возведении и реконструкции объектов дополнительные согласования не потребуются.

До вступления в силу этого закона приародромной территорией назвались земли, расположенные на расстоянии 30 км от аэропорта. При этом ПАТ делили на 7 зон, в каждой из которых действовали определённые ограничения на строительство. Первая и вторая зоны были отведены для строительства и использования объектов для обеспечения бесперебойной работы аэропорта и комфорта пассажиров. В третьей зоне действуют ограничения высотности возводимых зданий. Максимально возможная высота регламентируется индивидуально для каждого региона РФ.

Четвертая зона приаэродромной территории не предполагается для строительства зданий, которые создают помехи и препятствуют связи с воздушными судами. В пятой зоне накладывается запрет на строительство промышленных объектов; фабрик, заводов и цехов. Шестая зона ПАТ накладывает ограничение на возведение зданий, привлекающих скопления птиц из-за непосредственного отрицательного влияния на безопасность авиаперелётов. В седьмой зоне строить индивидуальные жилые дома уже можно, но только с разрешением от соответствующего ведомства из-за возможной опасности для людей в связи с повышенным уровнем шума и электромагнитного загрязнения.

Также разрешение на строительство необходимо для ОКСов, планируемых вблизи взлетно-посадочных полос и на расстоянии 10 км от аэродрома. И без разрешения нельзя возводить постройки высотой более 50 м или сооружения, которые могут спровоцировать взрыв в приаэродромной территории.

Отмена разрешения на строительство частных домовВ 2018 году отменили разрешение на строительство для частных домов. После отмены вступил в силу Закон РФ № 340, где были откорректированы положения...# Кадастровые работы

Владелец участка может самостоятельно определить, накладываются ли обременения по строительству. Для этого нужно заказать выписку из ЕГРН и внимательно изучить графу с обременениями. Вторым источником сведений об ограничениях является градостроительный план, который содержит также и пятно застройки.

Согласование строительства в Росавиации

Заявление рассматривается в течение 1-2 месяцев с момента подачи. В случае обнаружения ошибок в документах собственник имеет право устранить их и повторно отправить заявку. Росавиация может отказать, если справки или акты недействительны, или в них специально отредактирована какая-либо информация. Отказ также производится, если пакет документов не является полным. В случае отказа ведомства, разрешение можно получить в судебном порядке.

Согласование строительства вблизи военного аэродрома

В целях согласования строительства построек в ПАТ военного аэродрома требуется обязательное представление документов, подтверждающих безопасность полётов и беспрепятственное использование аэродромного радиооборудования.

Военные аэродромы подчиняются напрямую Министерству обороны Российской Федерации. Для получения разрешения на строительство владельцу следует отправить письменный запрос на имя начальника военного аэродрома и приложить необходимые документы.

Документы для согласования с Росавиацией

1. Обращение с подписью заявителя или его официального представителя. При составлении заявки обязательно указываются сведения об относительных размерах объекта, общей площади для оценивания безопасности строительства. В заявлении также необходимо указать вероятную максимальную высоту здания.
2. Заявителю стоит помнить, что представленные документы должны быть хорошего качества: читаемые, без тёмных полос от снятия ксерокопий, ручных корректировок, ошибок, резервные копии точно установлены на листе. Владелец прикладывает к заявке следующие справки:
3. документы, подтверждающие права на земельный участок;
4. ГПЗУ (для линейных объектов необходимо предоставить проект планировки и межевой план);
5. разрешение на отклонение от максимальных параметров разрешённого строительства (если у застройщика таковое имеется);
6. доверенность, если интересы представлены доверенным лицом владельца.

Также потребуют материалы, находящиеся в проектной документации: пояснительную записку, СПОЗУ, составленную на основе градостроительного плана. Изучается и чертёж местоположения ОКСа, подъездных дорог к нему, границ зон обременения, если они присутствуют, чертежи, показывающие архитектурные решения. Прилагается также информация о техническом оборудовании, сетевом планировании инженерного обеспечения с указанием местоположения точки подключения объекта к ЛЭП, водо- и газопроводу, проект строительства ОКСа. Пакет документов считается полным при наличии положительного заключения экспертизы предоставленного проекта здания. При необходимости прилагаются:

• Заключение экспертов о влиянии отрицательных факторов частичного авиационного шума на предлагаемую разработку;
• Экспертиза проекта строительства и заключение о повышенной безопасности здания и башенных кранов, что при регулярных рейсах не приводит к повышению риска полётов и не требует учёта повышенных ограничений на аэродромах, находящихся в Московской области.

Ответ на ваш запрос будет получен в течение 1-2 месяцев с даты регистрации заявки. Как уже говорилось ранее, процедура согласования была отменена для частного строительства на прилегающей к аэропорту или аэродрому территории, но для коммерческой недвижимости получить согласие от Росавиации или Минобороны всё ещё нужно.

Для получения согласия от уполномоченных ведомств мы готовим необходимые документы. Выясняем, какая часть участка попадает под обременения и какие именно ограничения накладываются на строительство. Разрабатывается проектная документация, содержащая 12 разделов. При этом учитываются ограничения и пятно застройки, которое узнаём из градостроительного плана участка.

Наши юристы заполняют заявление на предоставление услуги и подают документы в соответствующее ведомство. При необходимости мы дорабатываем документацию и курируем согласование. По прошествии месяца с момента подачи заявления приходит положительный ответ, после чего можно начинать строительство.

Чтобы избежать таких проблем с дальнейшим оформлением, советуем ещё на этапе планирования строительства заказывать выписку из ЕГРН или градостроительный план и узнавать об обременениях, под которые попадает земельный участок. Кроме того, до начала строительных работ лучше обратиться за консультацией к юристу, который поможет определить необходимость согласований с теми или иными ведомствами — Роснедрами, Росавиацией, Минобороны или Минкультуры – в зависимости от ограничений на участке.

Мы занимаемся получением разрешения на строительство на земельных участках с обременениями. При этом готовим необходимую документацию. Разрабатываем проектную документацию в соответствии со строительными, экологическими и др. нормами. Юристы ГКИ “Недкадастр” составляют заявление и пакет документов, которые подают в Росавиацию, если аэропорт гражданский, или Минобороны – если военный. Готовим проектную документацию для разрешения; разрешение выдаёт уполномоченный орган. Готовим технический или межевой план; заявление о регистрации права собственник подаёт сам через Госуслуги или МФЦ — консультируем.