Часть многоквартирного дома не стоит на кадастровом учете

Здравствуйте. Имеется дом деревянный рубленный в сельском поселении. Дом зарегистрирован как многоквартирный. Дом одноэтажный, состоит из трех отдельных квартир, с отдельными входами. Дом стоит на земельном участке, который на кадастровом учете стоит частично. Частично стоит в связи с тем, что собственник №1 одной из квартир выделил вокруг дома кусок земельного участка и оформил в собственность. Собственник №2 остальных двух квартир решил тоже так сделать, но в администрации ему отказали, сказав что максимум что можно сделать, поставить на кадастровый учет без оформления собственности. Был за свой счет подготовлен межевой план на оставшуюся часть участка, подано заявление на регистрацию и был получен отказ. Отказ прикрепляю. Непонятно что в этой ситуации делать. Целью является Собственнику №2 закрепить за квартирами земельный участок, в идеале получить его в собственность.