Противоречия в ГПЗУ земельного участка

По участку ограничения, которые указаны в ЕГРН и в ГПЗУ: "на территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха" "запрещается строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации; " В этом же ГПЗУ раздел 2.2 Основные виды разрешенного использования земельного участка : "Разрешенные виды деятельности Для индивидуального жилищного строительства. Размещение жилого дома Код. 2.1" Получены совершенно разные ответы юристов, адвокатов по использованию участка: одни говорят что изменить ВРИ "второй охранной зоны" невозможно и строительство ИЖС запрещено другое мнение: в соответствии с нормами действующего законодательства, основной вид разрешенного использования земельного участка может быть выбран правообладателем самостоятельно, без получения на это дополнительных разрешений и согласований. то есть возможно изменение на ИЖС и строительство жилого дома, с централизованной системой водоснабжения и канализацией Просьба пояснить, если возможно.