Как согласовать строительство в охранной зоне культурного наследия

За несогласованное строительство в зоне ОКН предусматривается штраф или уголовное наказание (если в процессе работ наследие было повреждено). В связи с участившимися запросами на форуме, наши кадастровые инженеры отвечают на часто задаваемые вопросы.

После подачи уведомления о начале строительства, а также при заказе ГПЗУ будет указано, что для проведения работ требуется получить разрешение от Министерства культуры.

Согласование с управлением культурного наследия

Во время оформления разрешительной документации на строительство, могут потребоваться дополнительные заключения от государственных организаций. Одним из таких является согласование с управлением культурного наследия. В зависимости от вида и расположения памятника устанавливается защитная или охранная зона, которая имеет определённый размер и запрет на ведение деятельности. Последняя утверждается на основе проекта, карты-плана и выносится в систему обеспечения градостроительной деятельности.

Изначально необходимо определить, попадает ли участок в одну из зон и есть ли на земельном участке ОКН. Для этого можно воспользоваться информацией на портале государственных услуг. В поисковой строке требуется ввести «Выдача заключений о наличии объектов культурного наследия», затем открывается окно, где нужно нажать кнопку «Получить услугу» и заполнить форму заявления. После отправки запроса выдаётся индивидуальный идентификационный номер, с помощью которого можно отслеживать статус обращения. Такая услуга предоставляется бесплатно в течение 15 рабочих дней, при получении ответа ГУКН владелец устанавливает, расположение земельного участка в отношении охранной зоны.

Подобный запрос также можно направить напрямую в управление культурного наследия, где по данным из архива предоставляется информация о расположении достопримечательности на интересующей площади. Когда вблизи участка выявляется объект культуры, строительство запрещено, но если площадь попадает в защитную зону, проведение работ возможно после выполнения ИКЭ (историко-культурная экспертиза). Во время исследования такую зону возможно уменьшить, а при получении разрешения на строительство дополнительным условием будет являться разработка разделов в проекте, обеспечивающих меры по сохранности памятника. В случае когда данные об отсутствии памятников не зафиксированы, собственнику также необходимо будет провести соответствующую экспертизу для подтверждения наличия или отсутствия ОКН.

Прохождение историко-культурной экспертизы

Как согласовать строительство бани в охранной зоне ЛЭПРасположение объектов вблизи ЛЭП требует согласования строительства с электросетевой службой. Это также касается и бани, если постройка планируется капитальной.# Согласование строительства

Чтобы определить, есть ли на земельном участке объект культуры, требуется выполнить соответствующую экспертизу. Проведение исследования согласовывается с сотрудниками Института археологии РАН (Российская академия наук), для этого заключается договор, в котором прописывается график работ, план и срок подготовки экспертного заключения. Также для анализа владелец предоставляет следующие документы:

• Копии паспортных данных и выписку из Росреестра;
• Правоустанавливающие акты, например, свидетельство о наследовании, договор дарения, мены или купли-продажи;
• Схему расположения ЗУ на кадастровой карте;
• Результаты топографической съёмки, межевой и градостроительный план ЗУ.

После изучения материалов эксперты выезжают на местность для определения наличия или отсутствия объектов наследия. В процессе работ выполняются охранно-разведочные мероприятия (осмотр и обследование земельного участка с использованием метода археологической разведки). А также проводится поиск подъёмного археологического материала, шурфовка и фотофиксация в рамках полевого этапа. Полученные сведения обрабатываются и формируются в виде экспертного заключения.

Заключение историко-культурной экспертизы

После проведения исследования, результаты оформляются в виде акта, такой документ становится основанием при принятии решения в отношении строительства или реконструкции. В заключении указывается порядок проведения работ, цель и задачи экспертизы. Нормативно-правовая база, расположение, характеристика исследуемого объекта и анализ археологических находок, также приводятся выводы и формируется приложение.

По завершении подготавливается протокол, прилагаются документы об образовании эксперта и копия лицензии. Сведения заверяются печатью сотрудника института, а результаты ИКЭ подлежат обязательному опубликованию на официальных сайтах организаций по охране ОКН. После получения постановления о наличии на участке достопримечательностей, результаты исследования действительны в течение трёх лет. В случае несогласия собственник вправе по заявлению запросить назначение повторной экспертизы.

Проект строительства в защитной зоне

При отправке сведений на согласование оформляется проект строительства, где подготавливается дополнительный раздел «Меры по обеспечению сохранности ОКН». В документе описываются:

• Виды хозяйственной деятельности, допустимой на конкретном земельном участке;
• Запреты на изменение местоположения зелёных насаждений и иных элементов благоустройства;
• Оборудование и условия демонтажа, расположенных вблизи достопримечательности конструкций.

К таким правилам относятся запрет на расположение более 200 кг мусора, а также могут указываться способы и время устранения строительного материала. В Министерстве культуры сотрудники определят степень негативного воздействия на памятник и проверят на соответствие требованиям по сохранению.

Кадастровые инженеры «Недкадастр» проводят сбор и анализ необходимых документов, при необходимости выявляют наличие культурного наследия, путём запроса в ГУКН. В случае обнаружения ОКН организовывают выезд сотрудников Института археологии РАН. Сопровождают на этапах согласования строительства, при отказах устраняют допущенные ошибки или помогают обжаловать решение в суде. Получить бесплатную консультацию можно на нашем форуме.