Как согласовать строительство с Росавиацией в приаэродромной зоне аэропорта

Строительство капитальных объектов (частные дома, коммерческие здания) вблизи аэродромов подразумевает получение согласования с Росавиацией или Минобороны (если аэропорт в ведении организации). При этом ограничения во время работ будут зависеть от зоны, в которую попадает земельный участок, и от планируемых параметров застройки.

Представителям Росавиации требуется определить, не будет ли размещённый объект мешать работе самолётов. И наоборот, допустим ли уровень излучения и шумового воздействия на здоровье человека. В некоторых случаях не требуется дополнительное согласование от ответственного ведомства. Однако юристы компании «ГКИ» рекомендуют заранее проверить характеристики земельного участка и уточнить необходимость в уведомлении администрации аэропорта о будущих работах.

При несогласованном самовольном строительстве деятельность будет признана незаконной. В такой ситуации владельца обяжут внести штраф и снести постройку.

Когда нужно получать согласование на строительство в Росавиации

Как правило, обратиться в Росавиацию за согласованием нужно, если земельный участок расположен в радиусе 30 км от ближайшего аэродрома – приаэродромная зона. В Москве 4 международных аэропорта: Внуково, Домодедово, Шереметьево, Жуковский. Также вспомогательную роль играют аэропорты Чкаловский и Остафьево, что находятся в Московской области.

Собственники узнают о необходимости разрешения, когда перед застройкой запрашивают ГПЗУ. В этом документе содержатся сведения об ограничениях, что распространяются на ближайшие строения. В том числе и параметры застройки (высота, площадь, категория зданий). В некоторых случаях администрация может сообщить собственнику, что объект попадает под влияние бывшего аэропорта: нужно ли в такой ситуации согласовывать работы? К примеру, аэропорт Быково, эксплуатация которого прекращена, но продолжается использование для подразделений МВД. В таких ситуациях потребуется оповестить ответственную службу о планируемой деятельности.

Также местный муниципалитет может сообщить, что земля попадает под ограничения 1 аэропорта, а при получении разрешения на строительство владельцу выдаётся отказ из-за недостающих согласований. Это относится к ситуациям, когда на землю распространяются ограничения сразу нескольких аэропортов, и каждый нужно проинформировать о деятельности. Например, в Подольском районе есть деревня Федюково, которая расположена под влиянием аэропорта Домодедово, Внуково и Остафьево. Поэтому перед застройкой нужно тщательно проверить сведения об объекте.

Как узнать информацию о приаэродромных зонах

Чтобы точно определить о необходимости согласования, рекомендуем проверить:

1. Публичную кадастровую карту. Введите в поиске кадастровый номер или адрес земельного участка. После отображения объекта на сайте будет отмечено отношение недвижимости к приаэродромной зоне.
2. Официальный сайт Росавиации. В публичном доступе будут открыты ПАТ и Приказы по каждому аэропорту. С помощью этого можно определить, попадает ли земля под ограничения, и какая допустимая высота строительства разрешена. Здесь же владелец может проанализировать нормативные Акты Росавиации и статьи Воздушного кодекса (ВК) РФ.
3. Сайт муниципалитета или оформить личный запрос в администрацию. Как правило, в информационном ресурсе отмечены материалы об аэропортах и участках, что попадают под влияние. Дополнительно можно сделать запрос в отдел архитектуры, и представители оформят детальный ответ и рекомендации по строительным работам.
4. Выписку ЕГРН. Получить сведения можно в Росреестре. В графе с особыми отметками будет обозначено, попадает ли земля в приаэродромную часть. Однако для более детальной информации рекомендуем запросить ГПЗУ. Учтите, что срок после выдачи не должен превышать 3 лет.
5. Обозначения на местности. Часто отмечены таблички или другие информационные указатели о наличии поблизости аэродромов.

Или обратиться за юридической консультацией в компанию «ГКИ». Чтобы быть уверенным в необходимости согласовывать строительство, наши юристы подбирают сведения об участке. Отмечают попадание в охранные зоны и составляют порядок действий для получения разрешительной документации в Росавиации.

Порядок получения согласования с Росавиацией

Как согласовать строительство бани в охранной зоне ЛЭПРасположение объектов вблизи ЛЭП требует согласования строительства с электросетевой службой. Это также касается и бани, если постройка планируется капитальной.# Согласование строительства

Первоначально перед строительством требуется определить, с каким аэропортом нужно согласовывать начало работ. Например, при попадании под ограничения Внуково или Жуковский за выдачу разрешительной документации отвечает Росавиация МТУ (Московское территориальное управление). Когда вопрос касается аэропорта Остафьево или Чкаловский, то ведением занимается Минобороны РФ. Или, например, военная авиабаза «Кубинка», за которую несёт ответственность городская воинская часть.

Если участок попадает под влияние сразу нескольких охранных зон, то необходимо убедиться в том, не будет ли застройка создавать помехи для каждого из аэропортов.

Документы для согласования с аэропортом

Первоначально требуется оформить заявку по утверждённому образцу. Нужно правильно заполнить пункты, иначе из-за несоответствий владельцу выдадут отказ с рекомендациями внести исправления. Чтобы этого не случилось, лучше сразу обратиться за помощью к юристу, который после составления заявления подготовит комплект необходимых документов:

• Правоустанавливающие сведения на землю, например, договор купли-продажи или свидетельство о наследовании.
• Схема расположения участка на карте.
• Выписка ЕГРН и ГПЗУ.
• Схема ЗУ в горизонтальной плоскости (с указанием размеров).

Также при строительстве жилых домов можно приложить проект (если владелец оформлял такой или документация предусмотрена параметрами: выше 3 этажей или 1500 м2). Когда проект не подготавливался, то нужно указать характеристики будущего строения: наименование (жилое здание, производственное или вспомогательная постройка), планируемая этажность и площадь. Высота относительно уровня земли, а также абсолютная и относительная отметка самой высокой точки строения.

Далее фиксируется, какие материалы планируется задействовать при работах (кирпич, металл, бетон). Расположение относительно контрольной точки аэропорта. А также сведения об электромагнитных излучениях, шуме и выбросах (тип источника, класс излучения, частота передачи).

Санитарно-эпидемиологическое заключение ПАТ

Как правило, проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы нужно, если в границах участка не установлены нормы по допустимому уровню шума и другим воздействиям. Также обследование требуется пройти, если санитарные зоны (СЗЗ) увеличились. Например, при размещении подлётных полос автоматически расширяются и другие части ПАТ.

В комиссию передаётся заявление о проведении обследования земли и прикладывается Градостроительный план. В назначенную дату исследовательская группа выезжает на местность для замеров излучения, проверки уровня шума в дневное и ночное время. На основании полученных материалов формируют экспертное заключение. Результат обследования требуется передать на проверку в Роспотребнадзор для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ).

Заявление о согласовании строительства с Росавиацией

Заполнить бланк заявления требуется по утверждённой форме. Изначально нужно указать инициалы руководителя Федерального агентства воздушного пространства. Далее ввести название территориального ведомства Росавиации. После чего обозначить Ф.И.О. физического лица или наименование юридической организации. Также нужно указать контактную информацию (почтовый адрес, телефон, электронная почта). И просьбу согласовать размещение капитального строения в пределах приаэродромных зон.

Далее указываются характеристики будущего здания, предельные высоты. И прикладываются сведения о недвижимости. По завершении собственник ставит свою подпись в обращении.

Срок рассмотрения обращения

Комиссия по согласованию строительства в зонах ПАТ рассматривает обращение с перечнем прилагаемых документов и проверяет соответствие установленным требованиям. А также отсутствие негативного воздействия на работу аэродрома и самолётов. Далее принимает решение: положительное или отрицательное. В последнем случае ведомство указывает мотивированную причину принятого ответа.

Как правило, срок рассмотрения занимает до 1 месяца. При взаимодействии наших юристов возможна более скорая выдача положительного результата. Действие полученного документа составляет 5 лет.

Отказ в согласовании строительства на приаэродромной территории

Ответственное за подлётные зоны ведомство может выдать отказ, если выявлено, что нарушены требования по строительству вблизи аэропортов. Как правило, причина указывается в решении после рассмотрения заявления:

1. Не представлен полный перечень документов, и обнаружены ошибки в сведениях.
2. Планируемый объект будет создавать помехи при работе аэропорта, например, высотные здания в 3 подзоне.
3. Несоблюдение норм по высоте или материалу построек, нарушение ВК РФ, ФАП, СНиП.
4. Несоответствие проектной документации градостроительным требованиям.
5. Отсутствие согласования от других ведомств, если участок попадает в несколько охранных зон. Например, распространяется влияние ещё одного аэропорта, земля в границах объектов Министерства культуры или ФСО.

Чтобы возобновить рассмотрение заявки и получить согласование на застройку, нужно устранить отмеченные замечания (внести изменения в проект, запросить недостающие справки). После того как рекомендации выполнены, материалы повторно передаются в Росавиацию или Минобороны на проверку.

Порядок обжалования отказа Росавиации

Жалоба составляется на имя руководителя территориального ведомства Росавиации или его заместителя. Направить такое обращение можно по электронной почте или на бумажном носителе. В содержании требуется указать Ф.И.О. заявителя, адрес места жительства, телефон и контакты для отправки ответа. Далее указываются обжалуемые действия представителей службы и доводы, в связи с которыми собственник не согласен с принятым решением. В качестве доказательств прикладываются документы, подтверждающие правоту заявителя.

Когда не нужно согласование от Росавиации

От 11 июня 2021 года принят закон №191-ФЗ, согласно которому можно упрощённо получить согласование на строительство с аэропортом. Законодательство принято в отношении участков ИЖС, ЛПХ и садоводства. На таких землях собственники могут строить дома и вспомогательные объекты, если недвижимость попадает в 7 подзону, которая не установлена. Например, во Внуково и Шереметьево.

Также учтите, когда здания размещены до установления подлётных зон, то после утверждения ПАТ построенные объекты не подлежат сносу.

Ответственность за несогласованное строительство

Как правило, при несоблюдении требований собственнику не предоставят согласование на строительство в подлётных частях аэродрома. Однако если владелец решил незаконно построить дом и не оповестить ведомства, то за нарушение законодательства воздушного пространства положено наказание:

1. Нарушение установленных правил, если это не несёт уголовного характера – от 20 до 50 тыс. (для граждан), от 250 до 300 (для юрлиц) или приостановка деятельности до 3 месяцев.
2. Деятельность содержит уголовный характер (нанесение вреда человеку или смерть) – предусматривает до 5 лет лишения свободы и приостановку работ до 3 лет.

Группа кадастровых инженеров предоставляет услуги по согласованию строительства домов или коммерческих объектов в Росавиацией, Минобороны или подведомственными территориальными органами. Действуем от лица клиента на основании заверенной доверенности, представляем интересы в государственных службах. Подготавливаем заявление по установленной форме, собираем перечень документов и запрашиваем проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы. Добиваемся принятия положительного решения. При необходимости помогаем обжаловать ответ организации в досудебном или судебном порядке. Работаем по Москве и Московской области. Опишите сложившуюся ситуацию на форуме или по телефону, указанному на сайте, и наши юристы проведут бесплатную консультацию.